习近平总书记多次在不同场合就乡村旅游发表重要讲话、作出重要指示。乡村民宿作为乡村旅游的重要业态，近年在全国各地发展迅猛。我市目前共有民宿620余家，大体呈现以环九华山区域为主，以景区景点、农业生产景观资源和村落资源为依托的小集聚、大分散布局。我市民宿产业虽有长足发展，但也存在协调机制不畅、区域品牌不强、文化内涵不足、服务品质不高、互仿同质严重等问题。为此建议：
一、强化统筹引领。成立市政府分管领导牵头，各县区政府及市公安、商务、自然资源和规划、市场监管、文旅等单位参加的全市民宿产业发展联席会议，统筹推动民宿产业发展。编制池州民宿产业发展规划，制定加快推进民宿业高质量发展实施意见，市公安、卫生健康、市场监管、消防救援等相关部门分别制定配套标准，构建民宿审批服务、协调管理、政策支持等制度体系，做到“建设有标准、管理有规范、审批有机制、发展有保障”。
二、做大产业规模。实施《池州市加快推进民宿高质量发展行动方案》，推进“百千亿”工程（打造100家精品民宿，发展1000家民宿主体，民宿产业规模超10亿元），结合旅游资源特色、产业发展规划和热点旅游线路,对全市旅游民宿进行科学系统布局。开展全市民宿资源普查，建立民宿资源数据库，通过回购、租赁、置换、退出等模式盘活闲置房屋，利用区位、品牌、景区景点等导向型优势，重点规划建设具有规模效应的乡村民宿集群，加快建设1个环九华山民宿产业集聚区、石台县沿秋浦河等3个民宿风景带和12个民宿业态组团，构筑“1312”产业发展格局。
三、优化发展环境。出台《池州市民宿联合审核工作方案》，推进流程再造，简化审批程序，明晰民宿申办条件、联审程序、经营规范、行业发展和监督检查内容。坚持市级指导、县区联审，明确民宿审批由民宿业主提出申请，村(居)委和镇(街道)签署意见，县区联审办公室牵头相关单位联合受理、联合审查、联合踏勘、一表式审批，业主根据核验结果办理相关证照。严格落实省公安、住建、消防等部门服务企业发展政策措施，禁止将消防安全许可证、房屋建筑安全许可证作为审批发证前置条件，不因未取得特种行业许可证取缔、处罚乡村民宿，切实解决民宿特种行业“开业无依据、营业即违法”难题。支持民宿企业参与等级民宿评定，强化从业人员管理和技能培训，提升民宿营销、配套和抗风险能力，引领我市民宿行业走上“自我管理、自我服务、自我监督”的市场化路径，实现抱团发展。
四、打造民宿品牌。挖掘池州历史文化、风土人情，结合自然生态和传统村落，推动农文旅融合发展，加强主题客房、禅修康养、特色餐饮、农事体验、工艺研学等创意产品及体验项目开发，打造“民宿 研学”“民宿 康养”“民宿 旅游”等民宿新业态，打响“池州民宿”主品牌。突出地域特色和文化内涵，因地制宜打造“为一间房，赴一座城”的亮点民宿，推出n个子品牌民宿产品。坚持典型示范，加强品牌培育、品牌引进和企业整合，推动半出、初心叁舍等民宿企业连锁化、网络化、专业化发展。
五、加强要素保障。市级层面制定加快民宿业发展扶持政策,鼓励各地健全民宿产业发展联合服务机制，为民宿产业高质量发展提供有效要素支撑。市文旅部门要加强与自然资源和规划、住建、商务、卫健、市场监管、农业农村等相关单位协作,完善旅游民宿发展机制，探索实施民宿项目“点状布局、垂直开发”供地政策,协同推进池州旅游民宿发展。鼓励和支持民宿企业积极参与政府机关和企事业单位会议培训、公务接待、职工疗休养等政府采购项目。支持和引导金融机构优化民宿担保和民宿贷业务，创新金融产品和服务方式，拓宽民宿企业融资渠道，打通服务民宿产业发展“最后一公里”。
