党外人士，尤其是党外干部，是整个干部队伍的重要组成部分。培养选拔党外干部是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度、巩固和发展最广泛的爱国统一战线的内在要求。然而，很多党外干部虽为单位中坚力量或者领导岗位，尽职尽责、任劳任怨，但除去本职工作之外的各种政治理论学习机会甚少，甚至连获取学习书籍和资料的权利都没有。部分党外人士身兼人大代表或政协委员的身份，因为履职的需要，对于政治学习显然是非常有必要的，但很多时候在单位的政治学习和重大决议中往往处于边缘化或者被遗忘的角落，造成党外人士的履职障碍和成长壁垒。只有通过积极搭建平台，健全完善机制，不断加大培养选拔党外干部工作力度，让想干事、能干事、干成事的党外干部才会有机会有舞台。为此建议：
一、搭好发现平台，建立党外干部“成长档案”。组织部门和统战部门要密切配合，坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，采取民主推荐、公开选拔等方式，物色发现各单位、各部门中的优秀人才，及时补充党外优秀干部动态人才库，保持党外优秀干部队伍的稳定性和充足的数量。建立个人“成长档案”，实行定期考察与不定期考察、全面考察与重点考察相结合的方式，既把功夫下在平时，全方位、多渠道考察干部，又注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现，既在小事上察德辨才，又在大事上看德识才，真正把政治坚定、业绩突出、群众认同的党外干部选出来。贯彻执行“有意识把一部分优秀人才留在党外”的政策规定，综合考虑党外干部工作需要，对已列入党外优秀干部人才库的人选，与组织部门建立联动机制，进行针对性培养。对于特别优秀的党外人才，要敢于破格提拔使用。
二、搭好培养平台，促进党外干部“强筋壮骨”。坚持理论培训与实践培训相结合，综合用好各类培训资源，加强思想引导、提升整体素质能力。一是坚持政治培训为主，在政治培养上下足功夫，为党外干部的政治学习提供书籍、资料保障，引导党外干部系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华传统美德，努力做政治上的“明白人”。在适应履职需要作为方面做好文章，积极通过党校、社会主义学院开展培训，合理设置培训课程，实现干什么学什么，缺什么补什么。二是大力开展实践锻炼。构建到一线培养在一线成长的机制，让党外干部到重点重大工程、项目建设一线、急难险重任务等一线岗位锻炼，让他们“墩墩苗”，经风雨、长见识、增才干。建设党外干部挂职锻炼基地，建立党外干部挂职锻炼制度，每年从党外干部中选派部分优秀干部进行挂职，实行“上挂充电、下派锻炼”，让干部走出去、沉下去、干起来，在实践中增强全局观念和群众观念，不断拓宽视野、补齐短板。
三、搭好管理平台，激励党外干部“干事创业”。各级党委部门要定期召开会议，专题研究党外代表人士队伍建设工作，把配备党外干部纳入班子和干部队伍建设规划之中，把党外后备干部队伍建设纳入干部队伍建设一并考虑，促进党外干部的培养、选拔和使用。坚持组织推荐和个人推荐、定期推荐与日常推荐相结合，积极选拔党外干部到人大、政府及其部门、政协、司法机关、人民团体中担任领导职务，注重选派经历单一或者缺少基层工作经历的党外干部到镇街任职锻炼，形成层次合理、衔接有序的党外干部结构。健全完善党员领导干部与党外代表人士联谊交友工作制度，党员领导干部与党外干部进行点对点、面对面的交流，及时掌握党外干部的思想、工作、作风和廉洁自律等情况，增进了对党外干部的了解，激发了党外干部干事创业活力，形成党内党外干部勠力同心、共谋发展的良好局面。
