今年9月8日，全国专精特新中小企业发展大会在江苏南京开幕，习近平总书记发表贺信，他指出，中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。党的二十大报告中也明确提出，“支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。”
根据数据显示，截止2022年9月份，全国共计培育8997家专精特新“小巨人”企业，848家制造业单项冠军企业。安徽省累计培育“专精特新”中小企业3218家，国家级“小巨人”企业259户，“小巨人”企业数量排在国内第七。2021年11月，北交所正式开市，共有上市公司123家，其中专精特新企业58家，占比接近50%，国内多家“专精特新”中小企业在这片助力中小企业发展的沃土上得到快速发展，北交所已发展成为名副其实的“专精特新”中小企业集聚地。
近年来，池州市深入实施创新驱动发展战略，把专精特新企业培育工程当作一项长期重点工作，鼓励企业在专业领域做大做强，走专精特新发展之路。先后培育出117家省级专精特新企业，11家国家级“小巨人”企业，占全市规模以上中小工业企业数量的19%，贡献近25%主营业务收入和利润，户均营业收入2亿元、利润2500万元，户均研发投入2%。但受城市区位、人口规模、要素配置等因素影响，从总体来看，与省内其他城市相比，“专精特新”中小企业发展还存在明显短板，有较大提升空间，具体如下：
一是我市专精特新企业群体不够壮大。从全省各城市分布来看，合肥数量最多，达571家，占全省的17.7%；芜湖紧随其后，共329家，占全省的10%。池州市仅有117户，占全省的3.6%，专精特新企业数量全省排名靠后。
二是我市专精特新企业行业覆盖不均衡。全市专精特新企业主要分布在半导体、高端装备、新材料等优势产业，人工智能和数字经济、新能源和节能环保、健康医疗养老、绿色食品、文化旅游创意等产业内的专精特新企业数量相对较少，行业整体分布不够均衡。
三是我市专精新企业数字化转型能力不强。企业数字化转型面临阵痛，全市仅有少数龙头企业处于数字化转型实践阶段，多数“专精特新”中小企业仍然处在数字化探索阶段，对数字技术应用前景的认识不足，也存在对数字化转型的风险忧虑，在数字化转型上无从下手，任然未能实现数字产业化，产业数字化，未能有效将传统制造业与数字经济相结合，整体与省内合肥、芜湖、滁州等高新技术产业地区存在差距，数字化转型能力整体不强。
四是我市专精特新企业数量增速缓慢。2018年12月，池州市人民政府出台《关于进一步推进中小企业“专精特新”发展的实施意见》，实施意见中明确提出力争到2020年，池州市要培育省级“专精特新”中小企业120户，但近两年，受宏观经济形势和疫情的影响，全市诸多民营企业特别是一些中小企业经营面临巨大压力，专精特新企业数量增速明显放缓，截至目前，池州市省专精特新企业总计117户。
五是我市专精特新企业政策针对性不强。现阶段，池州市“专精特新”中小企业的支持政策比较单一，针对性不强，2021年省级“专精特新”50万择优奖补取消后，池州市给予每户省级专精特新企业奖励10万元，还有部分县区对省级专精特新企业尚无奖补资金支持，企业在成功评选后给予一定的财政奖励或荣誉表彰后没有其他实效性的延续举措。
为推进实现池州市跨越式高质量发展，进一步发挥专精特新企业在城市经济发展的排头兵作用，现就如何加快推进池州“专精特新”中小企业高质量发展提几点建议，具体如下：
一是成立池州市专精特新企业发展联盟，加速融入长三角一体化发展。今年6月20日，长三角专精特新企业发展促进联盟正式成立，池州市作为长三角一体化经济带上一个重要的滨江城市，可以此为契机，成立市级专精特新企业发展联盟，加强池州“专精特新”中小企业与长三角“小巨人”企业、瞪羚企业对接与交流，学习借鉴专精特新发展路径。建议由池州市经信局牵头，市发改、市科技、市税务、市财政、地方金融、产投基金、银行、专精特企业等共同参与，帮助全市“专精特新”企业进一步做强做优，横向多方联动优质服务资源，纵向精准对接企业发展需求，打造高质量、有针对性的“专精特新”服务。
二是编制并实施《池州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案（2023-2025）》。目前，池州市相继出台实施《池州市“十四五”科技创新发展规划》《池州市全社会研发投入三年提升行动计划（2022-2024年）》《池州市高企、平台、人才团队三年提升计划行动方案（2022—2024年）》，针对全市“专精特新”中小企业尚无专项行动方案，建议池州市政府结合地方“专精特新”中小企业产业特色及未来城市产业布局，综合已出台行动方案，制定适宜池州市高质量发展的“专精特新”中小企业培育行动方案，方案内容需围绕池州市主导产业，不断延伸“专精特新”产业链条，以主导优势产业带动新兴产业走专精特新发展之路。建议以东至县华尔泰化工龙头企业，打造国家级化工示范产业基地；以青阳县宝镁轻合金，锻造池州“镁基”新引擎；以集中区安安新材料，打造铝产业集聚发展基地；以市级开发区安芯电子、华宇电子等半导体龙头企业为依托，推进开发区半导体制造规模产业化，以经开区均益股份、杰羽科技等高端装备产业龙头企业为中心，着力打造拉链全产业与高端智能装备产业集群……培育更多龙头企业，带动产业集聚。
三是提升我市专精特新企业数字化转型能力，辅以政策激励，针对全市“专精特新”中小企业数字化转型能力不强的问题，建议池州市政府安排相关部门对“专精特新”中小企业开展数字化转型需求调研，寻找共性问题，形成《数字化转型需求调研报告》，积极引入有实力、有实绩的数字化运营服务商，在全市开展专精特新企业数字化转型诊断，分行业、分领域、分层次推进企业数字化转型，提升为企业数字化改造服务的能力和水平。同时制定激励企业数字化改造的导向政策，鼓励企业探索云计算、大数据、人工智能、区块链等在企业生产、销售、管理方面的新应用，对企业前期数字化投入成本予以一定比例的资金补助。
四是成立地方“专精特新”中小企业发展基金，助推专精特新企业加速跑，专精特新企业往往处在高速发展期，对资金需求量大，由于大多数中小企业是轻资产企业，在融资时无法提供有效的融资担保导致资金问题严重阻碍了大多数中小企业的发展。据悉，池州市共有27家企业在省专精特新板成功挂牌，市经开区“小巨人”企业均益股份更是获得了省级专精特新企业发展基金2800万元的股权融资，帮助企业经营取得快速发展。建议池州市政府加强对全市“专精特新”中小企业股改、挂牌、上市的辅导，加强直接融资服务，建议由池州市金融办牵头，与国有基金投资公司、基金运营公司等签订战略框架协议，运营初期可设定5亿元的基金投资规模，帮助全市“专精特新”中小企业解决资金问题，进而带动社会资本对“专精特新”中小企业的投资。
五是精准施策，帮助专精特新企业实现资本市场的腾飞，今年11月15日，中国证监会办公厅会同工信部办公厅联合下发了《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》，指导意见明确提出要激发涌现更多“专精特新”中小企业，鼓励地方专精特新企业挂牌上市。建议池州市经信局在全市专精特新企业名录库内，择优选择一批成长性好、经营业绩好的企业作为上市企业后备库，编制《池州市专精特新中小企业办实事清单》，在金融支持、银行信贷、税收扶持、科技创新、知识产权保护、资本运作、资产重组、挂牌上市等多方面予以政策倾斜和辅导咨询，必要时可制定一行一策、一企一策，帮助全市专精特新企业步入资本市场的快车道。
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