项目工作是经济工作的基础、是产业发展的核心。推动东部产业新城建设，必须坚持项目为王理念，用好市场的逻辑、资本的力量、平台的思维，坚定不移走“科创 产业”之路，培育壮大产业发展新动能。
一、新城产业发展现状和问题
（一）产业规模不大。2020年，江南新兴产业集中区、市经开区、池州高新区（不含前江园区）规模以上工业产值合计为243.7亿元，在全市占比28.4%；三区产值超亿元企业38户，占东部三区企业总数的21.2%。三区拥有上市企业两家。
（二）发展层次不高。东部三区规上工业企业179户中，高新企业91户，占比50.8%；建立研发机构的企业47户，占比26.3%。三区平均亩均投资强度、亩均税收分别只有国家级经开区标准的50%、20%。三区公共创新服务平台缺乏，与科研院所合作不紧密，高层次、高技能人才匮乏。大部分中小项目处于初加工阶段，高端化、智能化、绿色化水平不高。
（三）招商成效不优。东部三区产业链“链主”型重大项目引进较少，招商政策不够创新，同质化竞争依然存在。近年来，三区新引进省外亿元项目个数、到位资金均超过年度目标，但对已签约落户项目后续建设运营情况跟踪问效较少，大部分项目达不到约定投资规模。目前，三区主导产业互有重叠，同时因招商引资政策存在差异，在一定程度上加剧了同质化竞争。部分招商引资项目与落户园区产业发展情况不相适应，没有形成集群效应。
（四）项目推进不快。东部三区项目推进机制不够创新，土地、能耗、资金等要素保障不够充足，截至2021年6月，2020年全市集中开工项目中东部三区仍有10个项目未能纳入固定资产投资统计（未实质性开工或完成投资较小），其中含集中区中基恒光产业园等2个项目、市经开区新型建材集并交易中心等6个项目、池州高新区芯元基第三代半导体等2个项目。
二、对策和建议
（一）坚持首位产业首位发展。东部三区通过近年来的发展，已经具有一定的产业发展和城市建设基础，电子信息（半导体）、装备制造、新材料、节能环保等主导产业的定位也符合产业政策方向和三区发展实际。东部三区要集聚有限的要素资源，坚持围绕主导产业推进项目工作，要在主导产业中明确首位产业，保持战略定力，遵循发展规律，坚持龙头带动、高端引领，做大产业集群。市委、市政府已经印发《关于大力发展八大新兴产业加快打造新兴产业聚集地的实施意见》，三区要主动认领，在八大新兴产业中结合自身实际选定首位产业，江南新兴产业集中区、市经开区、池州高新区可以分别围绕新材料、电子信息（半导体）、装备制造，引进大企业大项目和“专精特新”小项目，建设在行业细分领域有特色的国际化、专业化园区。三区要统筹编制产业发展规划，绘制产业招商地图，以“核心 配套”的模式在产业集群建设工作中相互补台、相互促进，对内形成差异化发展，对外构建具有竞争力的现代产业体系。
（二）坚持重点项目重点攻坚。东部三区必须进一步强化项目意识，一切围绕项目转、一切围绕项目干，通过一个个实打实项目的落地见效，形成梯次接续、滚动发展的良好格局，不断提升发展的层级和后劲。要继续加大招商引资力度，探索建立相对统一的招商优惠政策和招商项目异地落户利益分享机制，建立三区招商引资工作议事协调机构，制定三区招商项目预审评估和落户审批制度，保障落户项目符合三区产业发展规划和产业集群建设要求；要支持三区建设多元化融资体系和多层次资本市场，探索委托招商、基金招商、园中园招商模式，鼓励三区联合举办招商推介会等经贸交流活动，真正实现资源共享、过程共商、风险共担、利益共赢。要继续加大项目推进力度，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，对重大项目土地、能耗、资金、人才等方面要素需求提前摸排梳理、统筹调配，并积极争取上级支持，要围绕项目建设目标倒排工期、挂图作战，坚持聚焦问题抓调度，制定问题、任务、责任、时限“四清单”，实行清单管理、动态管理、销号管理。
（三）坚持创新资源创新引进。东部三区要坚持走“科创 产业”道路，推动“政产学研用金”深度融合，要借鉴g60科创走廊制度创新、科技创新、方法创新的经验，坚持人才优先、创新驱动，谋划与长三角园区合作设立“创新飞地”，引导产业龙头企业、骨干企业在先发地区设立研发机构，达到总部研发孵化在一线城市、制造生产在三区的目的，真正实现“科创 产业”一体化发展。要高度重视研究院、孵化器等科创平台作用，规划建设一批技术转化小试和中试基地，建立科研成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地的全链条衔接机制，着力为创新企业提供全方位服务，推动实现创新成果的高效率产业化、项目化。要坚持“双招双引”，充分发挥中韩国际合作产业园、省级留学人员创业园等平台作用，加大海内外高端创新创业型人才及团队的引进力度；深化校企合作和产教融合，联合池州学院在东部产业新城新建专业化半导体学院，加快建设三区人力资源市场，培养更多稳定的蓝领人才、技术工匠，为三区项目建设提供智力和人力支撑。
东部产业新城建设是我市迈向现代化中等城市的必经之路，项目建设是推进新城建设的重要抓手。全市要大力营造推进东部产业新城建设的浓厚氛围，推动各类要素资源向三区聚集，做到上下联动、左右协同、形成合力，以一批又一批战略带动性强、科技含量高、经济社会效益好的重点项目，推动东部产业新城加快成为新兴产业发展聚集地和高质量发展示范区。（与市经开区联合调研）
