近年来,江南新兴产业集中区、池州经济技术开发区、池州高新技术产业开发区(简称“三区”)进一步融合一体化发展,“三区”产业集群效应逐步显现。目前,集中区新材料主导产业活动企业33户,完成总产值同比增长98.7%,实现增加值同比增长64.4%;市经开区半导体主导产业活动企业13户,完成总产值同比增长46%,实现增加值同比增长47.6%;池州高新区涉及装备制造业业务活动企业22户,完成总产值同比增长93.7%,实现增加值同比增长67.7%。半导体、装备制造、铜铝基新材料等新兴主导产业初步形成,已成为我市融入长三角一体化发展的重要载体和建设现代化经济体系的重要平台及高质量发展强劲引擎。
但是,我们的产业与长三角经济发达地区相比,仍存在较大差距。一是企业规模偏小,今年上半年,东部三区189户规上工业企业,户均产值0.84亿元;二是产业结构不合理,企业之间关联度较小;三是产品缺乏核心竞争力,科技含量不高。市第五次党代会提出全力培育新兴产业集群,打造产业链条、壮大产业集群、构筑产业生态是推动池州新兴产业高质量发展必经之路。为此,着力在半导体、铜铝基新材料、高端装备制造等方面提出以下几点建议。
一、加快协同发展,实现延链
一是打造产业集群新高地。通过对“三区”的发展科学定位,健全发展模式、完善设施建设、提升服务水平着手,不断推动“三区”发展升级,充分发挥“三区”在聚集企业、建设项目、承载产业中的优势作用。通过对管理体制、运营机制和绩效考核体系方面的创新,力争在构建新体制、探索新模式、展现新作为上走在全省前列,打造我市产业集聚发展新高地。二是推动优势产业集群一体化协同发展。目前,以市经开区、池州高新区为主的半导体产业;以池州高新区数控机床、市经开区拉链智能装备为主的高端装备产业;以市经开区、池州高新区为主的铜基新材料,以集中区、池州高新区为主的铝基新材料,已经具备一定的规模和产业特色,通过产业协同、各有侧重,在“三区”大力培育壮大半导体、高端装备、铜铝基新材料三大新兴产业,形成“链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展”的产业发展新格局。三是推进制造业和服务业深度融合。聚焦半导体、高端装备、铜铝基新材料等产业集聚区和产业集群内产业关联度低、制造业与服务业融合不够等问题,着力打造制造业和服务业融合的平台载体,努力提高制造业与服务业的相互协同、配套服务水平。加快推进“城市大脑”、江南大数据中心、5g基站等重大项目建设,不断筑牢数字化基础支撑体系。大力培育引进数字新产业、新业态,加快推动传统产业数字化转型升级,切实推进数字产业化和产业数字化。鼓励制造企业剥离服务部门,以产业链整合配套服务企业,推进服务专业化、市场化、社会化。
二、推动集群提质增效,实现补链
一是全面提升新建项目准入门槛。通过强化项目招商联合预审力度,以技术水平、生产工艺、产品能耗为主要标准,加强产出贡献、亩均投资、税收贡献等指标准入把关。二是开展企业间全方位合作。通过加强企业与企业全方位的合作,帮助企业节约流动资金,降低物流成本,形成互相促进互相配套共同发展格局。三是对标长三角先进产业集群。全面融入长三角一体化发展,开展生产生活功能配套提升专项行动。建立与上海、深圳、苏州、无锡、扬州等先发城市“协会探路、企业报到、平台合作、论坛交流”的定期交流机制,推动产业集群开放合作。
三、加大培强培优力度,实现固链
一是实施群主企业培育工程。调集精干力量,梳理整合现有政策资源,调整出台产业支持政策,政府搭台引导高校科研院所与企业深度合作,重点培育具有垂直整合能力的龙头企业快速成长为群主企业;鼓励群主企业扩大产能、技改扩规、战略重组,力争在“十四五”期间实现上市。加快推动群主企业由单个企业向“园中园”转变,充分发挥群主企业供应链核心作用,引导群主企业开展技术输出和资源共享,带动上下游企业协同发展。二是实施集群骨干企业打造工程。强化“双招双引”工作力度,结合半导体、高端装备、铜铝基新材料新兴特色产业发展现状,引进一批补齐拓展产业链关键环节的重点骨干企业。优选2-3家骨干企业作为副群主企业作为群主企业后备力量,加大政策、资源等要素支持力度,实施“一企一策”制定培育计划,引导企业做大做强,打造一批各具特色优势的中小企业和一批细分行业和细分市场冠军企业和“小巨人”企业。三是鼓励上下游企业强强联合。形成功能互补、协作紧密、关键环节自主可控的产业配套能力,形成产业集群发展新格局。
四、提高自主创新能力,实现强链
一是完善技术创新体系。引导群主企业和骨干企业围绕关键技术、生产工艺、营销方式、绿色发展等方面,建立以企业为主体,市场为导向、产学研深度整合的技术创新体系。二是设立细分领域产业技术创新联盟。支持群主企业发起设立细分领域产业技术创新联盟,由群主企业和骨干企业共同制定产业重点领域研发计划,开展技术研究和成果转化。支持企业以“补链、固链、强链”为目标,以项目为依托,联合开展产业关键技术、共性技术研究和攻关,形成一批拥有自主知识产权的核心技术。三是加大科技创新投入。足量资金的投入是科技创新的重要保障。针对科技创新投入不足情况,通过加大财政投入,完善税收政策,搭建融资平台,加强统筹协调等方法扭转科技创新投入不足的状况,促进科技创新投入的体制机制的建立。四是加大“招才引智”力度。瞄准半导体、高端装备、铜铝基新材料等领域,加大高层次人才团队创新创业扶持力度,引进一批高层次人才团队和有较大影响力的领军人才来池州创新创业,为科技创新提供智力支撑,加快科研成果转化步伐。(与市经信局联合调研)