党的十九届五中全会明确提出坚定不移建设“数字中国”,已经列入国家““十四五”规划建议”。加快建设“数字江淮”和“数字池州”是安徽省委省政府、池州市委市政府深入贯彻落实“数字中国”战略、构建数据引领发展模式、提高经济质量效益和核心竞争力做出的重大部署。
近年来,市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国、智慧社会的重要论述精神,把“数字池州”建设作为落实数字中国战略的具体实践,促进社会治理体系和治理能力现代化。全市电子政务外网覆盖率、城乡光纤覆盖率、三大电信运营商网络基础城区覆盖率达100%,“一网通办”100%的事项实现网上可预审;5g网络初步覆盖主城区和热点区域;政务核心云已投入运营;社(医)保卡、教育信息化、全民健康信息平台建设成效显著。经济社会发展各方面数字化转型已经取得阶段性成果。
但是,与“数字中国”建设和实现高质量发展要求相比,我们还存在5g建设示范应用很少、数据资源利用率低、数字经济总体规模小、信息技术和数字经济领域人才不足等问题。加快建设“数字池州”是贯彻新发展理念、推动经济高质量发展的现实路径,也是推动城市治理体系和治理能力现代化的首选之路。为此,建议从以下几个方面推进“数字池州建设”,打造智慧城市。
一、健全数字体制机制
建立健全与全市经济社会发展相匹配数字体制机制,为“数字池州”建设保驾护航,为数字产业化、产业数字化提供政策保障。完善发展战略。在充分调研的基础上,完善全市数据资源发展顶层设计体系,加强统筹协调,为全市信息化建设和信息产业发展创造良好的政策环境。创新政府投资信息化项目建设模式,成立数据产业相关的有限公司,提升财政资金使用效益,推动建立市场化多元化开放型智慧城市建设体系。建立对接机制。积极对接省内外资源,承接数字化招商营商活动,建立数字化供需对接平台,为引进先进数字化服务型企业提供有利政策,为数字化转型需求企业提供高质量凯发平台的解决方案渠道。加强队伍建设。强化要素保障,建立数字经济领域关键人才靶向引进机制,引进数字化专业人才,扩大数字人才供给。
二、夯实数字基础支撑
以数字基础设施建设为抓手,以数据资源体系为核心,以信息安全防护体系为保障,夯实数字基础支撑,奠定“数字池州”发展基础。加快新型基础设施建设。加快推进5g网络建设,优先实现主城区、重点景区全覆盖,农村重点区域、典型应用场景精准覆盖,逐步实现全覆盖。支持基础电信运营企业提升资源承载能力,优化机房环境,为企业、政府提供服务器托管、租用以及相关增值等方面的全方位服务。持续完善数据资源体系。运用云计算技术,构建由基础数据库、主题数据库、部门共享库和支撑平台组成的“数字池州”数字化运营中枢体系,为“数字池州”整体建设运营提供统一先进的信息计算和存储资源、数据信息和公共通用的支撑软件等服务。以城镇公共基础数据资源统一整合为目标,推动基础数据库建设,夯实全市统一交换和跨部门共享与协同的数据基础。建立信息安全防护体系。建立重点信息系统应急安全机制,组织应急预案编制和演练,提高信息安全事件应急处置能力。加强信息安全教育、培训和宣传,增强维护信息安全的工作技能和管理水平。加强政务、金融、能源、交通、电信、公共安全、公用事业等重点领域信息系统的安全保障。增强电子政务网络、基础信息库和重要业务信息系统的安全防护能力建设,提升信息安全灾备能力。
三、建强智慧池州平台
建立智慧城市大脑,实现“数字池州”的“业务数据化、数据资产化、应用场景化、流程自动化、能力服务化”整体提升。建设协同运营指挥中心。通过先进的数字信息技术建立起全市范围内的城市指挥调度信息传输与处理平台,将相关各专业系统联网,建成一个集指挥、控制、通信、运行、判断等功能为一体的智慧城市指挥中心。打造智慧池州城市大脑。采集基础设施、公共安全、城市治理、城市管理、舆情民声等城市运行信息数据,建设智慧池州数据和业务中台,形成全市统一的城市大脑应用,实现城市运行态势的全面感知、城市治理的高效协同处置、发展规划的智慧决策以及信息资源的集约共享,全面提升城市治理能力和水平。开发智慧池州场景应用。围绕政务服务、民生服务、社会治理、数字经济四大方向创新应用,力争在文化旅游、智慧社区、城市管理、数字农业等领域打造具有池州特色的多场景应用体系,推动与“安康码”互联互通,实现慧治理、惠民生、促产业的协调发展。
四、共同推进数字长三角
围绕“一体化”和“高质量”两个核心目标,利用大数据及数据交换共享等技术手段,实现要素资源更大范围优化配置,共同推进长三角一体化大循环。推动数字基础设施互连互通。加快推进高速连接网络建设,大力创建以5g为引领的新一代网络体系,支持电信运营商、智能制造业、it等行业企业协同开展技术、产品、服务创新及综合应用示范,推进深度感知的物联网络建设。提升网络承载能力,推进长三角城际高效互联。共建共用长三角工业互联网。积极引进工业互联网龙头企业与本地信息化企业、智能制造企业开展合作,共同推进工业互联网建设。聚焦装备制造、电子信息等行业,加强人才培养、人才供需精准对接工作,共建共用长三角工业互联网。推动多领域大数据应用协同。共同推进长三角区域的“城市大脑”集群建设,推进城市服务、城市管理和社会治理等领域数据共享,不断优化提升城市精细化管理效能。推进长三角地区电子证照、政务信息资源共享互认和应用,推动更多民生事项接入长三角“一网通办”平台,加快出台办理申报条件、材料标准化办法,实现更多事项全程网办、跨区域可办。