为科学引导工商资本进入农业，农业部将农业领域划分为“红、黄、蓝、绿”四大区域，采取差别化政策措施，对工商资本参与现代农业建设进一步加强规范引导。结合池州实际，提出以下建议：
一、加强宣传，引导工商企业投资行为有序规范。建议市县乡各级农业部门结合本地农业产业发展规划，科学论证，进行项目可靠性分析，建立农业招商项目库，使工商资本在进入农业领域时能够“按图索骥”，找准产业的定位，避免企业投资的盲目性和趋同性。支持工商资本发展适合企业化经营的现代种养业，鼓励工商资本进入产后的加工、营销、技术服务领域。
二、转变职能，为工商资本进入农业领域搭建服务平台。着力加强信息服务，加大“三农”政策宣传力度，为企业提供有关政策和法律法规咨询服务。建立和完善农产品产销信息、土地流转信息网络，定期发布农业产业投资指南，防控企业投资风险，做好信息服务。着力提供技术服务，帮助工商企业加强与农业大专院校和农业科研机构的联系，加大人才培训力度，保障专业人才供给，加快科研成果转化。对单位土地产出效益高、解决本地就业数量多、生态功能显著的工商企业实行税费减免或以奖代补，对农产品加工企业在用水用电等方面实行优惠。着力改善金融服务，探索农业企业的设施设备、生产基地地面附着物、农产品评估折价等抵押担保，破解农业贷款难题。积极推进农业保险，有针对性地增加保险品种和覆盖范围。
三、互利共赢，处理好工商资本与农民的权益关系。鼓励探索农民土地入股工商资本等多种方式，建立企业与农民之间紧密的利益联结机制，使农民与企业实现共赢。
四、夯实基础，加大经济相对落后地区的农业基础设施投入。各级政府应通过项目整合和财政扶持，改善农村交通状况，加强农田水利基础设施建设，降低工商资本进入农业的额外成本，为企业营造发展条件。
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