习近平总书记在中央农村工作会议上强调，要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。池州境内平原、丘陵和山区从北到南呈阶梯式分布，水域众多，降雨丰沛，森林覆盖率高，拥有高质量发展弥足珍贵的“绿色”本底和生态“财富”，打造“皖美”乡村样板基础条件良好。近年来，我市有效落实国家、省农村生活污水处理工程技术、污染物排放标准，完成乡镇驻地污水处理工程、中心村及居民点生活污水收集处理项目，推进农村改厕、黑臭水体治理，农村生活污水治理取得显著成效，但这项工作整体处于起步阶段，还存在一些问题和不足。
（一）生活污水收集不充分。2017年，我市与全省农村生活污水集中处理率（22.3%）相当，2018年后污水收集管网建设虽有加快，但纳管入户率仍然偏低。农村水体环境容量小，生活污水未经处理或简单处理后直排，容易形成新污染源，并造成集中处理设施进水浓度低，影响系统运行。
（二）运行维护保障度不高。农村生活污水处理设施“建得起、用不起”“重建设、轻管理”现象不同程度存在，如受运维资金保障影响，人工尾水湿地淤塞、管道破损后常态化管护不足。就地聘用村民进行运维管理，虽解决了村民就业，但专业技术能力不足，难以及时发现问题和进行专业维护。
（三）技术支撑不充分。农村生活污水兼具排放分散、单位用水量低、时段性波动明显（节假日、早午晚水量是高峰）、有机负荷波动性大等特点，我市复制先行地区处理技术，有的过于简单，难以有效祛除有机物等成分；有的占地面积大，时段适应性差；对特色民宿、农家乐等污水以及手工作坊废水处理统筹考虑不够。
（四）设施运行监管不到位。建成的45个乡镇集中污水处理厂（站），以及中心村生活污水处理设施普遍采取3p模式委托第三方运维，运行常态化监管不够到位。
农村生活污水治理是推动乡村振兴、建设“三优池州”的重要工作，关系群众福祉。2021年2月，中共中央、国务院《关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的意见》提出：“统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施。”提升我市生活污水收集处理能力迫在眉睫。一是我市乡村人口54.1万（不含集镇常住人口），随着乡村振兴战略实施，部分人口呈现回流趋势。二是城市高质量供水加快向农村延伸，如贵池区计划2025年城市供水管网覆盖率达到90%以上、具备通水条件的自然村开户率达到90%以上，淋浴设施、洗衣机、水冲式卫生厕所等快速上升，生活污水产生量预计会持续增加。三是旅游景区景点多数位于农村，特色民宿多处生态敏感区，生活污水处理直接关系我市旅游品牌美誉度和产业可持续发展。对此，要严格遵循“因地制宜、分类处置、资源利用、经济适用、循序渐进”的原则，扎实推进农村生活污水资源化、无害化处理，探索可复制、可调整、易管理的池州模式，助力打造全域美丽乡村、生态美丽家园。建议：
一、坚持规划引领。有效衔接村民集中规划建房、农村改水改厕等工作，开展实地调研，广泛听取意见，以国土空间规划、村庄规划编制为契机，明确生活污水治理重点。正确处理近期与远期、集中与分散、排放与利用的关系，适度超前建设污水处理工程。
二、提高生活污水收集处理率。根据群众实际需求，建设生活污水收集管网，重视支管与接户管配套，提高管网入户率，做到应建尽建。坚持质量标准，防止后续管网出现质量问题。实施污水分区治理，市城区、县城、建制镇、九华山柯村新区周边的农村，生活污水纳入整体污水管网并网处理；其他行政村生活污水相对集中处理；分散的居住点，因地制宜采用小型污水处理设施进行生态处理。
三、提升运维水平。明确运维管理主体和监管机构、队伍，避免运维碎片化。加强针对性培训，提高设施运维管理人员专业化水平。整合专项资金，把好资金投向，保持运维投入比例，定期开展设施日常维护。根据不同治理模式，合理确定运维资金补助标准，拉开补助档次，提高资金效益。
四、加强技术保障。密切同沪苏浙等地高校、科研单位及环保企业合作，鼓励开展处理技术、工艺和设备研发，特别是针对山区实际研发高效率、低成本的污水处理工艺。围绕生活污水处理标准体系建设，落实国家七部委《关于推动农村人居环境标准体系建设的指导意见》，在单户或联户分散处理等分散式、小型一体化生活污水处理设施设备、尾水湿地建设运行等方面，探索应用技术操作规范，以科技创新推动标准创新。坚持资源化、无害化处理的方向，结合生态农业、全域旅游发展，综合考虑、选择确定生物、生态组合，建设与产业发展相适应的经济合理、实用高效的污水处理系统，进行示范推广。
五、强化设施长效运行监管。针对目前农村生活污水处理3p 模式普遍运用的情况，充分运用现代化、信息化、智能化技术手段，强化运营监管，及时改进问题。完善运营绩效考核，将考核结果与运维服务费支付挂钩，确保农村生活污水治理设施长期有效稳定运营。
