改革开放三十多年来,我国经济发生了跨越式发展,目前正处于“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”,“三期”叠加,各种矛盾问题相互交织。解决上述问题,将是一个不断探索的过程。现结合我市实际,提出以下建议。
一、优化公共网络平台,促进政务高效运转。运用信息化手段开展基础信息采集工作,为政府决策提供信息支撑。通过信息通讯、网络管理等,搭建便民、利民的政府管理和服务平台。借助各种政府间协议等法律手段,为部门有效运行提供保证。
二、强化统筹协调,形成可持续的协同机制。既要有整体和长远战略,加强顶层设计,同时要从政府视角转向公民视角构建公共服务系统。
三、塑造共同价值尺度,促进法制与规范建设。法律是社会生活中最基本的规则,也是最强有力的规则。但即便如此,单靠法律的外部制约还远远不够。因此要特别强调规则意识的培育,强化规则意识在公民道德建设中的重要地位,培养公民内心深处的义务感和责任感。注重意识形态、道德的约束力作用,塑造公民共同价值尺度,会达到事半功倍的效果。
四、积极推广“ppp”模式,发挥市场在资源配置中的作用。ppp模式译为“公共私营合作机制”,是指政府与私人组织之间,为了建设基础设施项目,或是为提供某种公共物品和服务,按照一定的程序和方式,形成双方的权利和义务,以确保合作顺利完成。
五、依靠全社会活力,营造良好的制度环境。政府要充分发扬民主,激发职业人员、企业和社会组织的创新活力,制定特殊政策,吸引资本、人才、高科技企业等创新要素,并整合和优化创新资源配置。