我国是一个土地资源相对不足、人均耕地保有量少的国家。我市土地资源更是不足，无论是占比还是人均都低于全国、全省平均水平。下面就我市特别是各县区在耕地保护和土地节约集约利用方面，提几点建议。
一、要用做大增量来落实耕地保护目标。要强化耕地保护和节约用地意识，对低效用地要敢于说不。协调好发展经济与保护耕地的矛盾，落实占补平衡和耕地储备政策，真正做到占一补一。结合新型城镇化建设，通过土地整治增加耕地保有量，以换取建设用地指标。结合土地流转，争取上级高标准农田示范工程建设资金并组织好实施，确保划定的基本农田保护区面积不减、质量提高。
二、要用盘活存量来解决当前建设用地不足问题。要尽快开展存量土地清理工作。对存量土地要汇总总量、分析原因和结构，分类研究处置办法。要密切关注可能出台的土地新政带来的影响。要对《国有土地使用权出让合同》履约情况组织全面检查。要适度整合开发区和园区项目，促进转型发展，在工业企业退城进园的基础上，进一步分类推进小微企业“退村进园”，提高土地利用率。对项目一时不能落地生根、开工建设的闲置土地，能种棉花种棉花，能种油菜种油菜。
三、要用规划从源头上优化土地利用结构。要提高规划编制科学性、合理性水平，做到城市规划与建设用地规划的衔接一致，提高土地集约利用率，避免布局碎片化和无序化。要强化规划的刚性约束，杜绝擅自改变规划行为。对擅自改变用地性质、建设内容，降低土地集约利用的，或以工业用地变相搞房地产开发的，对房地产企业擅自提高容积率的，要坚决依法查处。要依法加大土地出让金清欠力度。此外，在当前经济下行压力下，要注意防范一些用地单位违规抵押融资给政府带来的金融风险和债务风险。
四、要用行政法律手段治理违法违规用地行为。强化土地执法和动态巡查，及时发现、查处违法违规用地行为。坚决制止、查处占用基本农田等行为。
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