“十二五”以来，我市r&d投入强度（全社会研究与试验发展经费投入与gdp之比）年均增幅达到38%，高于全省约18个百分点。但从总量看，我市2013年r&d投入强度为0.71%，约为全省的40%、全国的1/3，差距较大，应当引起高度重视。在此，我们对加大全社会研发投入，提出以下建议。
一、明确我市全社会研发投入发展目标。参照创新型国家的研发投入强度指标，到2020年我市要进入创新型市行列，全社会研发投入强度到“十三五”末要达到2.5%以上，并与全国和全省平均水平相当。
二、促进企业加大研发投入。落实好国家激励自主创新的优惠政策。加大政策宣传和培训力度，帮助企业申请落实企业研发费用税前加计扣除政策，引导激励更多企业加大研发投入。鼓励高新技术企业将享受到的所得税减免部分用于研发活动。将企业研发投入强度作为申请各类项目的前置条件，鼓励各县、区和各级各类开发园区设立企业研发投入补助资金，市财政根据县、区、开发区对企业研发补助情况，给予一定的配套补助。支持企业加强研发能力建设。鼓励相关企业之间共享研发设备，开展研发合作，联合开展技术攻关。支持企业与高校院所联合建立研发实体，开展深度产学研合作，转化科技成果、解决技术难题。根据企业的r&d投入总量和强度、研发成效，制订评奖标准，对年度全市研发投入十强企业、增幅前十位的企业和研发成效突出的企业研发机构、研发团队，予以表彰奖励。培育科技型小微企业。
三、促进研发投入均衡发展。促进研发投入均衡发展，不仅是提高全市研发投入水平的需要，更是促进县域经济均衡发展的需要，也是提高科研机构、高校促进经济社会发展能力的需要。
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